本案是南京市首起企业因欠税不缴即将被追究刑事责任的案件。案件从最初立案调查、到如今司法机关即将对涉案企业人员以逃避追缴欠税罪提起公诉,前后历时4年多时间,在检查人员的不懈努力下,案件即将迎来结案的终局,恶意欠税的“老赖”将面临法律惩处。
本案的查办过程一波三折。案件查办过程中,企业拒不承认入账发票为虚假发票,税务机关在完成外围取证、经过两级审理后最终确认企业违法行为,并定案作出了税务处罚决定。在随后的执行过程中,面对企业拒不缴纳欠税的情况,执行人员凭借着对税收工作高度的责任心和迎难而上、锲而不舍的精神,在几年的时间里,加强查后监管,追踪不懈,最终锁定了涉案人员转移财产、逃避缴纳税款的事实,为案件最终能够结案打开了突破口。
企业法定代表人被检察机关以“逃避追缴欠税罪”起诉,这在南京市尚属首例。以案为鉴,笔者认为,税务机关在税法宣传和类似案件查处等方面,还须进一步加强工作,以遏制类似涉税违法行为发生。
一是要加大因恶意欠税受到法律惩处的典型案例宣传力度,以此对欠税企业起到警示和教育作用,提高税法遵从度。目前,税务机关在税法宣传活动中,偷逃税款行为的后果、危害等内容的警示教育开展较多,相对来说,对逃避追缴欠税及其所导致法律后果等则宣教力度不足。本案中,检查人员屡次提醒涉案人员,逃避追缴欠税可能导致严重的法律后果,但其均当作“耳旁风”,并没有意识到自己转移财产逃避缴纳欠税的行为已经触犯了刑法,直至公安机关立案处理这才慌了神,但为时已晚。
二是税务机关应与公安机关、司法部门加强协作,以此增强对涉税违法行为的打击合力,进一步提高打击效率。本案在后期执行、催缴的过程中,检查人员面对行政相对人拒不执行税务机关处罚决定的情况,依法行政,与公安机关加强协作,对涉案人员转移资产逃避追缴欠税的行为进行了缜密、细致的调查取证工作,确保执法流程无误,相关证据完整,使案件的整个查办、执行和后期移交司法机关公诉等过程做到了无瑕疵,为案件最终进入司法程序创造了条件。
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