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据了解，早在2018年，宁波市税务部门就发布了《宁波市税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》，在全市范围内统一了“首违不罚”事项清单，推动柔性执法，得到纳税人的积极反响。宁波璟昇国际贸易有限公司曾受益于该政策，该公司财务人员说：“‘首违不罚’让企业更加珍视税务部门给予的信任。”宁波市税务局政策法规处相关负责人李辉表示，此次长三角出台新规将“首违不罚”的范围和标准予以进一步明确，在更大范围内体现了监管理念的一体化，将有利于促进纳税遵从。
而统一跨省市的税务执法裁量基准，则让长三角地区实现了区域内“执法一把尺子、处罚一个标准、行为一个准绳”，确保对纳税人的申报、发票类违法行为的税务行政处罚做到“同事同罚、公平公正”。
“以一家无票无税的正常户企业未按期申报为例，原来宁波市税务部门对企业年度内出现第二次未申报情形的，将按次处以200元的罚款，但是相邻省份的税务部门对相同的情形处以50元到300元不等的罚款，有些在长三角各地都有关联企业的企业家就表示不理解。”李辉说，申报、发票类裁量基准的统一，将之前零散的、各地区不一的操作标准和口径全面统一、规范，实现了“同事同罚”，也便于基层税务人员对照执行。
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