近日,作为欧盟7500亿欧元复苏计划的一部分,欧盟领导人同意对塑料包装废弃物征税,该税种产生的税收收入归欧盟。据了解,该税将于2021年1月1日起开始征收,以未回收塑料包装废弃物的重量为计税依据,每公斤未回收塑料废弃物定额征收0.80欧元,并通过一定的机制保证,不对一国的国家税收产生过大的累退性影响。
德国环保组织——德国环境项目援助部(DUH),对该项新税的开征表示欢迎,并认为早就该征了。不过,该组织认为税率设计“太过胆小”,其总干事尤尔根·雷希称:“我们需要一个真正能带来方向性改变的税率。”他表示:“我们制定的规则,首先要能杜绝人们向大自然和城市中乱扔不必要的一次性物品,包括一次性塑料瓶、塑料袋或者是一次性外带咖啡杯等。”DUH还建议,与其根据未回收塑料包装废弃物的重量征税,不如对初级塑料制成的新包装投入流通环节之初征税更有效。
也有行业机构反对这项政策出台。如德国化工业协会就警告称,欧盟不应对未回收的塑料包装废弃物征税,因为欧盟的一系列立法措施,可能将促使整个石化行业和包装行业的公司制定应对措施,这些措施产生的影响有可能超出欧盟规定的最低要求。比如,许多塑料瓶制造商计划到2030年至少使用50%的可回收材料,或者转向其他材料,如生物基或非塑料替代材料。然而,这些材料通常比塑料具有更大的负面环境影响,因为其能源消耗、二氧化碳排放量比塑料更高。
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