房产税、城镇土地使用税延长减免期限扩大受惠范围 浙江“房土两税”减免力度加大

       日前，浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局联合发布《关于调整明确部分应对疫情影响房产税、城镇土地使用税减免政策的通知》，将住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游四大行业企业和符合条件的小微企业自用的房产、土地“免征3个月房产税、城镇土地使用税”调整为“免征2020年度房产税、城镇土地使用税”。同时，将四大行业以外的企业兼营住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等业务的房产和土地，以及符合小微企业条件的个人独资企业、合伙企业和个体工商户，也纳入了减免范围。

       浙江海中洲国际大酒店财务负责人丁超韧表示，从3个月的优惠期调整到全年，酒店享受到的“房土两税”政策红利从60万元扩大到240万元。

       早在今年3月，浙江已出台应对疫情影响房产税、城镇土地使用税减免政策，明确对四大行业企业和符合条件的小微企业的自用房产、土地免征3个月房产税、城镇土地使用税。此次政策优惠力度进一步加大，旨在进一步服务“六稳”“六保”大局，助力市场主体纾困发展。截至7月20日，浙江省已有10.7万户纳税人申请享受应对疫情影响房产税、城镇土地使用税困难减免，减免金额共计46.9亿元。

       自疫情发生以来，根据国务院常务会议的精神和省级政府的文件要求，多地陆续出台了疫情期间房产税、城镇土地使用税减免政策，帮扶严重受困行业和中小企业，但大多是执行到上半年结束，浙江、江苏、宁夏、新疆、山东等地最近已将执行日期延长至年底。浙江“房土两税”减免政策的亮点在于扩大了受惠范围，将四大行业以外的企业兼营住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等业务的房产和土地，以及符合小微企业条件的个人独资企业、合伙企业和个体工商户，也纳入了减免范围。

       浙江工商大学郭宏宝教授表示，浙江此次调整“房土两税”减免政策，在减免时间上从3个月延长至全年，减负的力度再次加大，同时更加细化考量了受疫情影响市场主体的困难，进一步扩大了受益范围，对“保居民就业”“保基本民生”“保市场主体”具有积极意义。

       浙江省的小微企业和个体工商户量大面广，占据市场主体95%以上，他们受到疫情的冲击最为严重。针对这类市场主体进行精准帮扶，是落实“房土两税”减免政策的重要切入点。浙江财经大学财政税务学院王绪强副教授认为，房产税、城镇土地使用税是一项固定支出，这类税费的减免对于小微企业减负的效应更直接。

      据浙江省税务局相关负责人介绍，浙江省税务局在新政实施过程中探索出“即时核准”的办税服务新机制。按照“即时审核”流程，纳税人仅需填写申请表，并承诺表中内容真实有效，即可完成核准流程，同步享受优惠，做到征前减免。该项机制打破了以往困难减免需要多个工作日审核的要求，也最大限度地精简了办税资料，减轻了纳税人资金占用成本和行政办事成本。“政策一出台，税务局便来电告知，指导我们在电子税务局完成了减免申请。”衢州东方集团财务总监金军民表示，整个集团预计可享受减免房产税和城镇土地使用税280多万元。

       由于疫情对企业生产经营都造成一定冲击，租金也成为不少中小企业与个体工商户经营成本中的负担。针对这类企业的成本难题，浙江省对在疫情期间为受困企业和个体工商户减免租金的房产业主2020年实际取得的租金收入，按实际免租月数（以减租方式减免租金的，换算成免租期）免征房产税；城镇土地使用税按实际免租月数或折扣比例相应计算减免。在杭州万象城，业主华润新鸿基房地产（杭州）有限公司为313家商户减租6000万元，企业房产税、城镇土地使用税可减免共计1340万元，相当于分担了22%的减租压力。

       在税务部门调研过程中，企业纳税人对疫情期间政府扶持企业的税费优惠政策给予了充分肯定。同时，在帮助出口企业拓展内销市场以及扶持民族制造业发展等方面，企业也期待更加积极有为的税费政策。