党建引领 多方联动 创新渠道 融合传播 青岛市税务局建立完善自然人税收宣传服务体系

       随着税费制度改革的不断深入，个人所得税、社保费的征收缴纳，因其点多面广、影响大的特点，备受社会各界和广大纳税人、缴费人的关注。如何做好对自然人税收宣传，业已成为当下税收宣传工作的重中之重。国家税务总局青岛市税务局着眼长效、高点谋划、深度挖掘、全面布局，依托各级党委宣传部门，密切与各级职能部门的协作，以党建引领，通过多方联动、创新渠道、融合传播等形式，形成了独具特色的自然人税收宣传服务体系，为增强纳税人对依法纳税的认同感、形成自觉纳税意识，营造了良好的环境，为后期有关税收工作扎实推进奠定了新的基石。

       党建引领 打造党员为主体的宣传服务团队

       青岛市税务局党委充分认识党建在推动税收工作中的决定性作用，不断完善三级党建体系，通过开展形式多样的党建活动，增强党组织的凝聚力、向心力，全系统涌现出高素质税收宣传服务团队。

       全市税务系统坚持党建引领，结合个人所得税工作，推出了自然人税费汇算精准辅导系列专题党日活动。各单位纷纷组建党员先锋队、志愿服务队，走进办税服务厅，深入社区、街道、企业、党政机关，为纳税人、缴费人宣讲政策；12366服务中心还成立了党员先锋班，为自然人提供在线政策咨询服务；通过税企共建、税政共建等方式，实现党建和个税汇算工作互促互进、共同提升。全系统涌现出42支党员先锋宣传队，各级党支部共计组织主题党日活动 260次。

       多方联动 构建自然人税收宣传大格局

       青岛市税务局积极争取青岛市委宣传部、市政府网信办工作支持，联合企业及社会组织共同打通自然人税收宣传渠道，将税收宣传纳入地方统一宣传“大盘子”。

       青岛市税务局党委委员、副局长何倩带领市局税收宣传中心，到青岛市委宣传部汇报自然人税收宣传服务体系相关工作和宣传计划，获得市委宣传部的认可和帮助。市委宣传部帮助统筹公安、教育、民政、人社、卫健委、文旅、民营企业管理局等部门宣传资源，将税收宣传资料加挂于各单位官方网站及微博、微信公众号，进行全方位税收政策宣传解读，并多次召集媒体参与青岛市税务局的政策宣传活动。

       借助市政府城市网格化管理体系，全面推行自然人税费宣传网格化模式。通过培训网格员，同时兼任税收宣传员，将税收宣传与社区工作一起部署、一起落实，走进千家万户，面对面答惑、手把手解疑。市北区税务局将宣传视频发送到拥有大屏幕播放条件的伊春路、山东路社区，请其协助播放。崂山区税务局走访、对接风险管理局，一同协调网格化指挥中心，将宣传视频加挂在网格化管理平台，并发送至各网格员，由网格员自主开展面向社会的宣传；召开网格员税收政策培训会，通过社区网格员将个税政策宣传到户到人。城阳区税务局建立18名业务骨干组成的个人所得税师资团队，定期参加视频及现场业务培训，做好社区网格员政策培训。

       与此同时，支持行业协会、地方商会、涉税中介参与自然人税收宣传，促进税收宣传专业化、社会化，借此通过企业职工和新社会阶层产生对家庭及社会的辐射作用。借助集团企业优势开展宣传，对海尔、海信、青岛啤酒等26户千户集团企业，上门宣传和答疑。

       创新渠道 促进内外结合凝聚合力

       今年以来，青岛市税务局调动各方宣传积极性，结合疫情防控工作，积极统筹青岛本地媒体资源，结合自然人特点推出精品宣传项目。

       疫情期间，该局联合山东广电网络有限公司在青岛有线开发“青岛税务”模块，打造有线电视宣传平台，模块共分为个税汇算、纳税人学堂等8个栏目。这是适应税收宣传方式变化的重要举措。宣传平台汇聚财税资讯资源，成为连通公众的税法宣传载体，让社会公众足不出户即可纵览税事，也是对当前税收宣传渠道的重大拓展。2019年青岛市税务局税收宣传效果第三方民意调查结果显示，社会公众通过电视渠道获得税法知识的方式，排名在微信公众号之后列第二位，需求占比28%。“青岛税务”上线运行满足了社会公众通过电视获取税法知识的需求，更是实现宣传对象全覆盖的有效途径。根据电视用户收视数据分析，40岁以上人群占电视受众的80%以上，该年龄段人群正是个税纳税人的主要群体，“青岛税务”是该年龄段人群宣传渠道的重要补充，有助于进一步深化完善自然人税收宣传服务体系，构建立体化、全覆盖税收宣传大格局。借力市司法局、市普法办开展的“市直国家机关普法在线”特别节目，走进青岛经济广播《丁一说法》节目直播间，在线解读个税政策，形成税宣工作合力。

       借助办税服务厅进行个税宣传。青岛市各基层税务局均将统一的宣传视频推送至第一税务所，在各办税服务厅进行播放。并在办税服务厅设置资料架，放置纸质版宣传资料，方便纳税人取阅。李沧区税务局联系丁税宝公司制作卡通形象“税博士”“税小蜜”，通过两个卡通形象设计展板、动漫等宣传品，吸引更多自然人关注。城阳区税务局与广电中心开展合作，在“爱城阳”APP开设“城阳税务”专栏，定期将税收宣传资料更新至专栏，与无线广播FM94.0达成协议，将最新政策在上下班高峰期以简短通告形式传递给自然人。

       融合传播 实施全媒传播精品宣传

     青岛市税务局紧跟时代前沿，充分利用融媒体的宣传优势，打造融媒体精品，形成了立体、高端、多样相统一的自然人税收宣传服务体系既融媒体宣传新攻势。

2019年，青岛市税务系统制作宣传片、政策图解、短视频、微动漫、公益广告等新媒体作品179部，在做好政策宣传的同时，广泛宣传了纳税人和缴费人的获得感，取得了良好的宣传效果。防控疫情期间，形成微视频4部、微动漫1部、H5作品7个，美篇60余部（个），为“非接触式”办税、优惠政策落实加码添力。最近，中国税务网影音平台推出系列抗疫视频，其中《依托大数据，复工底气足》视频，大量采用青岛税务形象，在全国范围进一步宣传了青岛税务的做法和成效。

除新媒体宣传外，自然人税收宣传服务体系同样抓牢日常宣传方式。根据最新税收政策，分门别类设计手册、折页、海报等宣传品，联系印刷所及时印制，并发送到所需单位进行统一发放。目前，仅个税相关宣传资料，就已发放手册、折页、海报等10000余份。鼓励全市税务系统积极撰写税收新闻稿件。今年以来，《人民日报》客户端，央视、央广、《瞭望》等中央媒体多次报道青岛的典型事例和经验做法。截至6月30日，全系统共撰写各类稿件482篇，被各类媒体转发2000余篇（次），帮助自然人在日常浏览过程中获取税收资讯。

经过持续完善，自然人税收宣传服务体系建设已经卓有成效，已覆盖全市9成以上自然人，为首次个税年度汇算创造了良好的舆论氛围。这一体系的建立和不断完善，将为后期税制改革不断深化、形成更广泛的税收共识提供重要支撑，也将为促进依法诚信纳税、树立良好形象提供重要保障。

青岛市税务局利用多种形式开展自然人税收宣传。图为城阳区税务局利用丁税宝与纳税人沟通，宣讲个人所得税政策。

青岛市市北区税务局一名共产党员导税员正在为纳税人解答个税方面的有关问题。