分支机构属地征管 无税无票无须申报 上海：支持临港新片区税收新政落地

       近日，随着上海电子税务局首个“分支机构独立纳税”申请的通过，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）开启了税收征管改革新篇章。

       据了解，为支持临港新片区国家战略，国家税务总局上海市税务局充分发挥对标一流、先行先试的引领示范作用，已创新出台10多项税收征管服务措施。其中一项，即对生产型企业注册在临港新片区（奉贤区域内）的分支机构，施行税收属地征管，允许其独立领用发票。这一率先试点的举措为相关企业的生产经营带来了巨大便利。

       喷达汽车精密部件（上海）有限公司临港分公司主要为大众、宝马、通用等知名汽车生产商提供冷却喷嘴、汽车发动机等零部件。该公司财务经理高聪坦言：“我们这家分公司早在2018年就完成了工商注册，就因为属于分支机构，给我们的日常经营和进一步扩大投资规模带来诸多不便。”

       高聪向记者介绍，喷达汽车的总部注册在上海市闵行区，而喷达汽车临港分公司地处临港新片区（奉贤区域内）。以往，该公司与其他企业分支机构一样，无法独立领用发票，需开具发票时，要先向总公司提出用票需求，由总公司在当地税务机关领票后，再通过专人送至分公司。这样，中间就多了两道环节，不仅费时费力，直接增加企业的办税时间和成本，还存在着发票遗失的风险。尤其是遇到紧急事项急需开票时，分公司更是一筹莫展。更重要的是，由于税收无法属地征管，企业经营者对分支机构的持续发展壮大总是信心不足，进而影响了投资扩张意愿。

       这次新政一出，高聪第一时间收到了来自上海市奉贤区税务部门的电话。在税务人员的辅导下，他在网上顺利提交了分支机构独立纳税的申请，并很快收到回执。“以后分公司可以税收属地管理，独立领用发票，这下可方便了。我们也要正式在新片区大展拳脚了！”他兴奋地说。

       除了分支机构属地征管，临港新片区还开始试点“无税无票不申报”制度，即对当期无应税收入且未做票种核定的小规模单位纳税人（不包括增值税一般纳税人、个体工商户、个人独资企业和合伙企业），免于办理增值税和消费税及其附加税费、文化事业建设费的申报纳税。此举有助于减轻企业负担、降低办税成本，进一步激发市场活力。

       在上海浦东新区税务局的新办企业窗口，税务人员正在向上海初者之心信息科技有限公司法定代表人、“80后”创业者宋磊，详细介绍关于新办企业办税流程和“无税无票不申报”政策。宋磊告诉记者：“我把公司选在这里，就是看中了临港新片区的发展前景。在初创期，企业开业、招人、运营事务非常烦琐，有了这些政策，我们在办税方面可以省心不少，大大减轻了公司的运营压力！”

       上海临港奉贤经济发展有限公司副总经理曲霞说：“此次税务部门创新纳税申报方式，既避免了大量零申报的纳税人因部分税（费）种漏报产生逾期问题，又能明显减少纳税人的申报负担，预计将惠及新片区众多中小企业纳税人。”

截至目前，临港新片区范围内已有105户企业享受“无税无票不申报”便利。