明确任务 狠抓落实 更好服务“六稳”“六保”

       确保减税降费“不打折”，全力支持战疫情促发展；坚持组织收入原则不动摇，全力履行税收职能

       近期，国家税务总局多次召开会议，围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，为做好下半年工作指明了方向。国家税务总局上海市税务局要认真学习、深入贯彻，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，统筹做好落实减税降费和组织税费收入工作，确保减税降费“不打折”，坚持组织收入原则不动摇，更好地服务“六稳”“六保”大局。

       一方面，要确保减税降费“不打折”，全力支持战疫情促发展。上海市各级税务机关要提升政治站位，细化配套措施，简化办事流程，优化纳税服务，及时收集、研究、解决企业反映的问题建议，以大数据分析精准打通政策落实的“最后一公里”，把这项严肃重大的政治任务坚定不移地扛牢抓实落到地。

       要坚持问题导向，抓好减税降费落实问题全面整改。对审计和明察暗访中反映的问题，要对照问题、狠抓整改、举一反三，确保减税降费政策宣传到位、辅导到位、落实到位、服务到位。

       要坚持协同推进，凝聚减税降费政策落实合力。对内，各级党委要对落实减税降费政策涉及的方方面面工作加强统筹，税收政策、征收管理、纳税服务、信息技术等部门加强协同，逐一梳理各个落实环节，确保全链条畅通，防止出现落实“盲区”“死角”；对外，要与相关部门建立联系沟通机制，加大协同共治力度，做好滴灌式辅导和精准施策，有效减少政策红利向纳税人、缴费人传导的时间和成本。

       要坚持科学管理，提升减税降费落实过程中的治理效能。继续用好数据“摸底数”“搭桥梁”，及时分析企业政策执行效果和复苏发展需求，充分发挥增值税发票链条全、信息完整、上下游供给信息明了等数据优势，更加主动为企业发展提供拓展服务。要深化“非接触式”办税等便民举措，打通企业享受政策的堵点和难点。要积极运用新媒体、12366纳税服务热线等渠道，广泛收集、智能分析、动态反馈减税降费落实过程中的问题和意见，为前端宣传、中端执行、后端问效提供精准指引和重要依据。

       另一方面，要坚持组织收入原则不动摇，全力履行税收职能。依法依规组织收入是税务部门的主业。当前形势下，我们必须主动思考、提前谋划，稳中求进、善作善成，既要把该减的税费落实好，又要把该征的税费征收好，体现税务部门的担当作为，更好地服务“六稳”“六保”大局。

       在进一步科学研判上下功夫，加强测算、分析和评估。充分利用税收大数据和跨部门信息共享机制，动态评估政策执行情况，深化政策效应分析，强化税源风险管理，创造性地做好经济态势和收入形势的深度预测分析，更好地为科学决策提供参考依据。

       在进一步夯实税基上下功夫，积极培育税源，挖掘增长潜力。对标重点产业领域、重点推进项目、重点建设区域，完善科学有序高效的税源涵养和税基夯实机制，对集成电路、生物医药、新能源汽车、高端装备等战略性新兴产业，以及疫情期间加速发展的网络购物、在线教育、远程办公、在线娱乐等数字经济新业态、新模式，加强针对性扶持培育，为后续税源增长奠定基础。

       在进一步堵漏增收上下功夫，把握重点，确保应收尽收。认真做好企业所得税和个人所得税的汇算工作，对重点行业、重点企业、重点人群加强分析研判，通过强化税源风险管理、挖掘增长潜力，拓展“双随机、一公开”监管，及时发现税收征管中的漏洞和薄弱环节，采取有效措施，确保应收尽收。

       在进一步强化沟通上下功夫，牢牢把握好组织税费收入工作主动权。要积极主动沟通协调，实事求是、客观全面向地方党委、政府汇报好、分析透税收运行情况，争取各方的理解与支持。加强与财政、国库、发改委、经信委等单位的协调沟通，共同统筹好收入任务安排、税款入退库流程等各项协调工作。

       同时，必须牢固树立规矩意识，进一步严肃组织税费收入中的各项纪律，逐级压实责任，确保坚持依法组织收入的原则和坚决不收“过头税费”的底线毫不动摇，坚决杜绝违规收税、不当查税、大规模集中清欠等行为，始终警钟长鸣、红线醒目。