数字人事：让成长看得见 促干部勇担当 ——国家税务总局河北省税务局数字人事工作纪实

 

       2020年7月1日，是全国税务系统数字人事工作全面上线运行一周年的日子。作为先行试点单位之一，这一年，对国家税务总局河北省税务局来说，是向上向善、砥砺前行的一年，也是数字人事落地生根、开花结果的一年。

       2019年，该局的工作业绩在全国税务系统和河北省均居于先进位次；在国家税务总局组织的“两测”中，河北省税务局9级、10级业务能力通过率达96%；在全国税务系统业务大比武中，取得团体第三名、个人所得税专业岗位个人第一名的优异成绩。2020年6月11日，河北省委常委、秘书长、省直机关工委书记高志立到省税务局调研，充分肯定了数字人事工作，并要求认真总结数字人事带队伍的好经验、好做法，更好地把制度优势转化为治理效能。

       “以全面推行数字人事为突破口，紧紧依靠现代化管理理念、建立科学化管理机制，打造一支高素质专业化且充满生机活力的干部队伍，是河北税务提质增效、又好又快发展的根本原因。4万多名在职干部敢碰难题、勇毅担当，干部队伍的创新力和凝聚力极大提升，也使河北税务高质量发展的根基更加坚实。”河北省税务局党委书记、局长卢自强表示。

       落实落细 高标准逐步推进

       走进河北省税务局数字人事工作领导小组办公室，墙上的醒目位置挂着一张张数字人事推行工作的“作战图”。

       河北省税务局考核考评处处长吴瑜介绍：“这样的‘作战图’在省局和各市局都能见到，我们将任务成图、清单上墙、责任到人，按图抓进度、抓节点、抓质量，对标对表推进，有力确保了数字人事上线运行各项工作高标准推进。”

       河北省税务局印制4万余册“一张图看懂数字人事”宣传折页及各类人员操作手册，在全省发放。全省税务系统组织开展“数字人事大家谈”“数字人事感言感悟”等一系列主题征文活动，提升广大干部对数字人事的认知程度。隆尧县税务局团支部书记郑扬说：“通过开展‘数字人事大家谈’活动，实现了对数字人事从陌生到熟悉、从模糊到清晰、从被动接受到主动拥抱的‘三个转变’，激发了税务干部干事创业的热情。”

       国税地税征管体制改革后，在人员基础信息维护上，河北省税务局采取精准化作业，对照干部人事档案，对数字人事下设20个子集逐条进行维护，共维护数据200余万条，数据完整度大幅提升，为全面上线做好了数据支撑。在试运行阶段，该局提前让数字人事信息与每名干部“见面”，通过对个人成长账户信息的检查，再次确认人员信息，有效提升了数据质量，确保了数据真实、完整、准确。

       该局以培训对象全覆盖、全员熟练掌握操作为目标，分层次、分类别开展“滴灌式”精准培训，组织年轻干部深入各部门、分局一对一“结对子”，手把手“传帮带”，做到应知应会的弄懂弄通。

       求实求真 干部素质再攀升

       作为数字人事的组成部分，工作记实是个人成长账户的重要构成要素和基本单元。河北省税务局定期对全省记实完成情况进行抽取和统计，对未按规定周期记实和记实内容空洞、重复的单位和人员进行点对点精准提醒，督促引导干部按要求记录工作实绩、感悟及打算，确保工作记实记得真、记得实、记得全。

       进入数字人事系统，查看工作记实，可以发现它最鲜明的特点是“实”：有的记述工作重点，打造税月“记录本”；有的记录工作成效，积累日常“成绩单”；有的记载想法感悟，镌刻成长“印记树”。

       邢台市税务局组织开展了“数字人事百篇优秀记实展晒”活动，该局党委书记、局长于洋介绍：“对优秀记实进行宣传展示，引导税务干部互相学习、分享经验，共同提高记实质量，养成善总结、会梳理、勤反思的良好习惯，提升干部素养，助推了工作质量、效益双提升。”

       魏县税务局党委书记、局长于晓峰感言：“以前和干部们交流，谈工作多，谈心较少，现在通过工作记实‘展晒’，可以经常了解干部职工的工作动态、所思所想，思想政治工作更有针对性了。”

       基层税务干部谈到工作记实，也纷纷表示很有用、很好用。“我把昨天培训的征管知识点添加到工作记实里了，欢迎大家观看。”微信工作群里，石家庄综合保税区征收管理科的小吴一上班就热情发声。对沧州经济开发区税务局的李昕宇来说，工作记实则成了离不开的“小助手”，“每天下班前我都会抽出10分钟时间，梳理一天的工作成果，记录工作记实，让工作有迹可循。添加附件的功能，就像一个网络云盘，存储着工作表格、报告等一系列成果，随时可以取用。”

工作记实是“真记”，领导评鉴更要“真评”。河北省税务局大胆探索，创新设置了“评鉴五原则”负面清单，明确不能评为“好”或“较好”的情形。在季度评鉴前，向全省税务系统发出提醒，打好“预防针”；季度评鉴结束后，及时对评鉴数据进行统计分析，结合负面清单与记实情况，对未按规定进行评鉴的领导进行通报批评，限期整改，确保公平公正。

       一位基层税务分局局长表示，以前总有“老好人”思想，怕打消同志们工作积极性，在评鉴时搞平均主义，工作缺乏活力及竞争力。现在省局设置了“评鉴五原则”负面清单，自己尝试着拉开评鉴差距后，反而激发了干部工作的积极性，工作效率也提高了不少。

       用好用活 整体工作提质增效

       用活“推送任务、自拟任务”功能，畅通工作交流汇报渠道，是数字人事助推工作提升的一个法宝。

       河北省税务局在全系统鼓励税务干部使用任务管理功能，将其与建设高素质专业化人才队伍相结合，明确任务推送“下管一级、上达一级”。上一级通过数字人事系统“任务推送”给下一级安排布置工作，包括每周工作任务安排和一些临时性或中长期重点工作，内容涉及工作要求、完成时限等。下一级接到任务后，通过“自拟任务”将落实情况反馈给上一级，同时结合分管工作，“自拟任务”主动推送给上一级。通过上下级互动，形成任务推送—反馈—落实的有力抓手，发挥促进工作的作用。

       河北省税务局青年干部李海龙认为：“‘自拟任务’让工作从‘等着做’变成了‘主动做’，从‘要我做好’变成‘我要做好’，工作状态变被动为主动，体现了自我价值，激发了税务干部的活力。”

       数字人事还为干部干事创业确立了目标，制定了规范，明确了整个职业生涯规划。税务干部既可以参加业务能力升级测试，又可以通过跨类别报考的形式进行业务能力分类提升。

       2019年，在国家税务总局组织的8级以上业务能力升级测试及正处级以上领导胜任力测试中，河北省税务局精心组织培训，广泛动员，编制了《数字人事“两测”报名啦！》美篇，阅读量达2.1万人（次）。“两测”期间，共完成报名审核上报1274人，其中领导胜任力测试227人、8级以上业务能力升级测试1047人。副厅级领导胜任力通过率达89%，9级、10级业务能力通过率达96%，成绩喜人。

       人事相宜 干部队伍更具活力

       数字人事，平时考核是关键，结果运用是灵魂。考核结果运用情况如何，直接关系到数字人事工作是否具有生命力。

       河北省税务局党委委员、副局长张明认为：“数字人事日常化、多维化、数据化、累积化、可比化的考核，既看基础又看发展，既看成绩又看潜能，突出了德才，实现了对税务干部全员、全程、全面的考核覆盖，促进了干部管理的科学化、规范化，用好数字人事必将激发税务干部新活力。”

       在河北税务系统，数字人事在干部选拔任用、评先评优等方面充分发挥了导向作用。有多人因记实评鉴和内部公认度测评得分偏低，2019年度考核得分划段未能进入第一段，而失去了年终评优资格；年度考核未在第一段的人员，没有“两测跨级”的报名资格；年度考核不在第一段的干部，不予考虑进入领军人才选拔……

       数字人事像一把标尺，公平、客观、全面地考评税务干部的能力素质和努力程度，丈量良莠差距，让优秀者再接再厉，让落后者奋起直追、勇往直前。

       衡水市税务局党委书记、局长李国增说：“数字人事用清晰的数据，刻画干部成长脉络；用可比的数据，激发干部担当热情，这为我们基层党委书记带队伍提供了抓手。”

       所有的数据如涓涓细流，最终汇入个人成长账户中。点开个人成长账户，税务干部既可与同级同类人员横向对比，还可纵向跟自身对比，从而更加清晰地自我定位、取长补短，找准提升的方向，让干部在比较中找出差距、增添动力，在推进中提高认识、落实责任，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

       在河北，税务干部对数字人事越来越认可，越来越重视。每一名税务干部都认为他们与数字人事息息相关，数字人事已经融入了他们的每一天、每一分、每一秒。

       “数字人事为提升税收现代化治理水平提供了一种有效的管理手段。今后，我们将继续深化数字人事内涵，拓展数字人事外延，引领干部职工一生向上、一心向善，提振精气神，激发动力源，为河北税务的明天带来更多的生机和活力。”卢自强表示。