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国家税务总局北京市税务局依托税收大数据优势，结合首都税源结构特点，以征纳双方互信为基础，积极探索“一户式”税收风险管理新模式。截至今年4月底，该局运用税收风险管理新模式派发任务1839户，67.96%的纳税人收到风险提示后自行补缴税款1.72亿元。税收风险管理告别“人盯人”的传统方式，管理效率明显提升。
深挖“大数据”：“一户+一册”归集信息
2月初，北京市朝阳区某环保有限公司财务人员刚点开电子税务局，立刻弹出一条“涉税风险告知信息”，提示该企业存在“实收资本或资本公积增加、未缴纳印花税”风险。针对这项风险提示，该企业立即核实情况，并通过电子税务局补缴了70.9万元印花税款，实现了“不见面”了解风险、“零接触”消解风险。这正是北京市税务局税收风险管理的企业版“缩影”。
“我们要发挥大数据优势，优化‘统筹扎口、智能识别、网上推送、自查自纠、全程监督’的全闭环网上税收风险管理新模式。”北京市税务局党委书记、局长李亚民表示。
全面、准确、完整的数据，是开展税收风险管理的基础环节和重要前提。如何归集好、管理好、使用好税收大数据？
北京市税务局一方面打破信息孤岛，“一体化”集成数据，对内整合上亿条纳税人开票数据；对外多渠道共享市场监管、公安、社保等部门数据信息，建成涵盖2.36亿条外部数据的数据仓库。另一方面通过精准画像扫描，“一户式”归集数据，在全面整合相关涉税信息的基础上，对各项涉税疑点进行“一户一册”归集，全视角展示纳税人情况和风险疑点。
架起“扫描仪”：“统筹+智能”识别风险
5大体系、139个风控模型、1159个指标……为了让数据“活”起来，北京市税务局成立专业团队，搭建了涵盖增值税发票风险等在内的指标模型体系，实现风险管理“雷达扫描”。
“通过科学分析建模、做强智能识别，我们摆脱了‘人盯人’的传统方式和‘盲人摸象’的低效状况，实现了从风险信息到指标模型，再到管理事项的有效转化。”北京市税务局税收大数据和风险管理局局长李龙江说。
同时，北京市税务局进一步健全风险管理机制，由风险管理部门统一开展风险扫描分析、等级排序，形成“一户式”涉税风险分析报告。对高风险任务，直接推送给稽查部门，对中、低风险任务，协同推进应对，逐步形成风险任务统一识别、分类应对、流程监控的闭环管理。
按下“快捷键”：“分类+定向”推送风险
以往“人盯人”的税收风险管理方式效率较低、执法风险较高。如今，北京市税务局按照“还权、还责于纳税人”的理念，同步推进技术创新和税收业务变革，有效解决了这些问题。
全程“留痕管理”。该局开发上线风险更正提示系统，联通风控部门和电子税务局终端，将风险疑点通过互联网“分类+定向”推送给纳税人，实现风险管理识别、派发、反馈、补税、申诉等各环节均在网上运转，全程“留痕”。
分类“智能应对”。该局对存在风险并已自行改正的纳税人，不再打扰；对未按要求改正的纳税人，再次告知风险；两次告知后仍存在涉税风险的，由基层税务部门集中开展风险应对。
精准“定制服务”。该局对每户纳税人存在的个性风险点和涉及的税收政策进行“点对点”定向推送，完善“一户式”集约化服务和科学化管理机制。据统计，该局2019年度共推送风控任务9.27万户，累计入库税款303.73亿元。
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