实务中,集团企业跨区域经营的特点,与税务机关的属地管理方式存在一定的矛盾。受政策理解、执行口径不同等不确定性因素影响,集团企业分布于不同区域的成员企业在同一涉税事项上可能存在差异,这可能导致集团企业发生系统性涉税风险。从集团整体角度开展风险分析,一方面可以借助跨区域涉税事项联动协调机制,帮助集团企业统一政策适用口径,减少跨区域涉税风险;另一方面,也有助于税务机关增强政策执行的确定性,进一步提升纳税服务质效,并促进税收政策法规体系的健全。
可以说,用集团视角对大企业的税务风险进行分析,已经成为大企业税收管理的一个新趋势。面对这一趋势,税务机关必须更充分地掌握集团企业的涉税数据,才能更精准、更透彻地开展风险分析工作,这就对税务机关的大数据分析和应用能力提出了更高要求。笔者认为,税务机关应当进一步加强大数据和信息化平台建设,全面提升风险识别、分析和应对工作的质效,从而帮助集团企业更好地防控税务风险。
(作者单位:国家税务总局内蒙古税务局第一税务分局)
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