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比如，有的地方出台一些消费券政策，帮助符合一定条件的中小微企业在当地拓宽销路。但这些政策受益的范围、持续的时间和帮扶的程度较为有限，且消费劵发放的渠道不够规范，加上群众的反响和外部的监督没有跟上，难免存在“对上交差、对下应付”之嫌。
又如，疫情期间国家出台了减免房租的政策，普遍的做法都是对国有产权方给以补贴，再由其对符合条件的承租方降低租金。但现实中，非国有产权方占据出租市场的较大比例，而对于这些企业如何进行减免租金，各地在文件中一般仅用“鼓励减租”一笔带过。由于怎么鼓励没有相应的措施加以保障，因此中小微企业在这方面的负担未见明显降低。
再如，中小微企业融资难、融资贵，制约其发展。一些地方组织部分银行与中小微企业对接，对其降低了贷款利率，但给政府指定的评估机构付费又使这部分降低打了折扣。最为重要的是，本地区有多少家中小微企业？怎么筛选出可以扶助的对象？如何有效提高降息的实际效果？对这些问题，往往当地政府内部也口径不一。
此外，国家出台了一系列对中小微企业的税收减免或者延迟纳税政策，但优惠政策的执行还需与征管规定相配套。有企业反映，享受增值税的一些优惠政策不能正常开具增值税专用发票，而上游企业因不能凭票抵扣进项税款或者不与之做生意，或者要求其负担额外费用。
针对以上情况，我们应从以下几方面加以调整和改进：
一是结合“六稳”“六保”的总体要求细化绩效考核指标，加强内部审计和外部监督，切实把各级政府的注意力引向包括扶助中小微企业等在内的工作上来。
二是引导地方政府在提高社会治理能力的基础上精准帮扶中小微企业。由政府出面统筹建立相关部门的信息共享平台，全面掌握和分析中小微企业的复工程度、就业规模、税款征收、市场监管、信用管理、经营困难和社保水平等，按类型筛分和评价中小微企业，配比相应的帮扶措施。
三是运用经济手段切实调动出租房产产权方减免租金的积极性。可以考虑把房产税、城镇土地使用税等地方财政所属税种的部分权限下放给各省，让其根据当地的情况通过税收手段引导各类产权单位降低租金。
四是在统一相关税种关于扶助中小微企业适用口径的同时，统筹处理税收优惠政策与现行征管措施的配套问题。
五是建立鼓励金融企业扶助中小微企业的长效机制，从金融监管、税收优惠、呆账核销、信用评级等方面对从事贷款业务的金融企业给予政策倾斜和支持。
（作者为民建中央财政金融委员会委员）
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