近日,由中国税务报社选编的《税务局长视野——新时代税收治理纵横谈》一书正式出版。它汇集了近两年来省级和省会城市税务局领导干部对新时代税收治理现代化的思考与实践,体系完整、内容翔实、针对性强,为新时代税收治理在各地的深入推进提供了大量具有重要参考价值的启迪,对正处于推进税收治理现代化阶段的税务部门思维创新、理念创新、方法创新具有重要借鉴意义。
翻开本书,先被编写说明的标题“登高望远佳绝处”打动。而在畅读全书后,深感这个标题恰如其分。近年来,税收领域内各项体制机制改革和创新不断深入,本书选编的文章可以说是各地税收改革实践的见证,某种程度上也折射出了中国经济社会领域的深刻变迁。改革由问题产生,又在不断解决问题中深化。特别是2020年,我国经济社会受新冠肺炎疫情影响巨大,对于税务部门而言,当务之急是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,拜群众为师、向实践学习,围绕税收治理现代化这一目标,坚定不移地“将改革进行到底”,在危中求机、变中寻机。
而本书在框架搭建和内容甄选上,既注重理论创新,又回应现实问题,恰巧提供了一个便于交流探讨的有益平台。尤其是其中的文章既有理论高度,又有实践厚度,研读其中任何一篇,都令人分外感慨朋辈的思想洞察之精妙。特别是读到有一些文章,得知税务同仁与我一样正在思考同样问题的破题之路,难免产生惺惺相惜之情。而曾经的灵光一闪、偶有所得,苦于工作忙碌未曾记录下来的设想和阐述,在本书中得到了印证和解答,又着实令人欣喜兴奋。作为一本推动新时代税收治理现代化的有益读本,我深信本书将有力地为各地税务部门开阔视野、拓展思路、提供经验。
每个人都是时代的记录者,也理应是时代的思考者和践行者。纵观全书,深切感受到本书的最大特色在于强烈的时代感和使命感。收录的文章均以党的十九大以来经济新常态为宏观背景,作者均系各地税务部门的负责人,所思、所想、所谈均经受了从理论到实践的可行性检验,无一不是力图通过对税收治理实践过程中的难点问题、突出问题进行深入分析,提出了解决问题的思路和办法。也正是所有同仁的这种同向同行的努力,促动本书从不同方面丰富了税收治理现代化改革方案的设计和构想,契合各级税务部门实际,实现了思想性、现实性的统一。
诚然,本书的探讨和展望,从某种程度上说相对专业,但放在时代发展的宏观背景下,本书的立场和使命,不仅仅是成为税务部门的一家之言,我想更应该理解成希望推动关心税收事业发展的每个人去思考、去实践的一种尝试。而本书在编写中也注意到了这个问题,有效地将通俗性与学术性结合起来,语言朴实生动,阐释深入浅出,说理通俗易懂,实现了税收理论与读者之间的无障碍抵达,能够有效帮助社会各界深刻理解税收在国家治理中所起到的基础性、支柱性、保障性作用,从而进一步凝聚理解和认可税收工作的共识,形成支持和促进税收工作的合力,为实现国家治理能力和治理体系现代化提供税务智慧、税务方案。
书是生活,但不是全部,阅读能够传递知识和力量,但不能代替实践和成长。本书拓展了税务理论研究探讨的平台,成为推动税收治理完善的有益探索,实在是一本值得反复研读、反复体悟的工具书、思想集和实践录。
最后,且以“不止读书,更请读书不止”这句话与本书的读者共勉,愿广大读者从这本书中找到奋斗的意义和能量,也愿税收现代化事业在一代又一代税务人的接力中从胜利走向新的胜利。
(作者为国家税务总局宁波市税务局党委书记、局长)
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