鼓励规模以上工业企业组建“产业联盟”

       规模以上工业企业（以下简称规上工业企业）在国民经济中居于支柱地位。山东省税务部门对全省（不含青岛，下同）24645户有税务登记的规上工业企业，2月10日~4月17日开具增值税发票复产复销情况进行了分析。结果显示，主要经济指标企稳回升的态势明显，规上工业企业复销好中趋缓亟待再加力。

山东省规上工业企业节后迅速复工，实现了良好开局。2月10日~4月17日，开票户数21105户，占全部规上工业企业户数的85.6%，恢复至去年同期的94.8%；开票金额7691亿元，恢复至去年同期的81.6%。进入3月，规上工业企业复销步伐呈稳中趋缓态势，开票金额周增幅与2月周增幅基本持平。

山东省规上工业企业复销成效主要来自农副食品加工业，电力、热力生产和供应业，烟草制品业，有色金属矿采选业4个行业。其中因居民刚性需求，电力、热力生产和供应业，农副食品加工业，烟草制品业表现出较强韧性，34个小类行业中有19个实现增长，增长面达56%。尤其电力供应业增长达70%，侧面反映了企业复工复产进度不断加快。

部分高技术企业逆势较快增长。复工以来，计算机、通信和其他电子设备制造业恢复至去年同期的88%，其中电子元件及电子专用材料制造已恢复至去年同期的104%，超去年同期水平。医药制造企业逆势上扬，开票金额占去年同期的96.6%，且内部结构不断优化，技术含量较高的化学药品制剂制造、生物药品制造开票金额分别达去年同期的102%和125%，均高于原料药89%的恢复进程。

受疫情影响，企业复工复销需要注意防范的问题有：

一是国际油价变动对重点行业的影响。石油、煤炭及其他燃料加工业是山东省工业企业的支柱产业。目前国际原油价格震荡运行，油价暴跌叠加供需失衡，山东省的石油、煤炭及其他燃料加工业受到较大影响，复工以来开票金额仅恢复至去年同期的78%，低于全省规上工业企业平均3.5个百分点。

二是减产停产风险不断加大。国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、库存积压严重、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险。例如某特钢公司由于库存急剧攀升，不得不减少生产线生产，以缓解库存带来的资金占用压力；东部沿海城市出口型企业受疫情影响国外订单取消，出口转内销不畅，企业面临停产风险。

针对规上工业企业疫情期间遇到的问题，山东省税务部门建议，一是加大企业转型升级的力度。要使经济增长具有较强的可持续性，就要求大力推动结构调整，压缩和淘汰落后及过剩的产能，推动需求升级换代。进一步降低企业税负，有效降低制度性交易成本，积极解决融资问题，继续加大“放管服”改革力度。

二是鼓励省内各行业龙头企业联合产业链上下游企业组建“产业联盟”，促进联盟之间、联盟内产业链上下游企业之间协作配套，抱团开拓市场。在技术、品质等满足的前提下，尽可能地提高本地产业配套率，降低物流成本，形成稳定的产业链条。


 

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