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全国劳动模范、全国治沙英雄、联合国粮农组织世界林农杰出奖获得者石光银回忆：7岁那年，他和同村的小伙伴赵虎娃放羊时，一场风沙将两人刮走，父亲找了三天才在30里外找到了石光银，而5岁的赵虎娃却始终未能找到。“我们都吃了风沙的亏，所以我小时候的梦想就是治沙。”
5月13日，全国人大代表石光银一如既往地在榆林市定边县狼窝沙忙活。作为我国首位承包沙地治沙的农民，他见证、参与了陕北“绿进沙退”的历史进程。如今，他离梦想越来越近——最新数据显示，榆林沙化土地治理率已达93.24%，这意味着毛乌素沙漠即将从陕西版图“消失”。
“中国的防沙治沙是从榆林走出来的，榆林成功的防沙治沙经验，正在引领着中国乃至世界防沙治沙工作的走向。”国家林业和草原局局长张建龙说道。而榆林治沙的成功，不仅依靠当地人民的坚持和努力，同样离不开“财税之泉”的浇灌。
据了解，从2012年开始，榆林市财政每年安排3.7亿元用于林业生态工程和榆林市区绿化建设，县区财政每年至少安排3亿元专项资金用于植绿行动。同时，加大能源企业绿化筹资力度，各类资源开采企业根据《榆林市资源开采企业造林绿化试行办法》，均按税收总额确定造林任务，每亩投资不少于1000元。“十二五”期间，榆林市投入28亿元开展“三年植绿大行动”，在北部沙区建设樟子松、沙棘等百万亩林木基地，在全市推广栽植核桃等经济林新品种，实现经济、社会、生态三大效益共同提升。自2019年开始，榆林市县两级每年投入财政资金6亿元，持续推进生态文明建设。
在治沙造林工作不断推进的同时，榆林税务部门持续优化纳税服务，及时宣传治沙相关的税收优惠政策，为企业详细讲解疑难点，帮助企业在减税降费等税收优惠政策上应享尽享，从而激发企业更大的活力。
定边县秀海荒山治理有限责任公司董事长、全国防沙治沙标兵杜芳秀曾为自己写过一副对联——上联“誓将秃岭变绿洲”，下联“定叫荒山成绿海”，横批“痴心不改”。20年前，杜芳秀揣着三四十万元回到定边县承包2200亩荒山，开启退耕还林之路。在税务等部门的支持下，杜芳秀的植树造林事业蒸蒸日上，现在已种出近15万亩绿林。2019年，该公司受益于小微企业所得税优惠政策，在当地税务部门的辅导下办理了2.8万元的税款减免。税务部门还采取多项措施，切实帮助治沙相关企业充分享受税费优惠等利好政策，促进榆林生态建设向前迈进。
据了解， 按照“国家、集体、个人一起上”的思路，榆林市制定并落实“谁造谁有，允许继承和转让”的政策措施，实行治理项目和治沙造林项目招投标制，推行“企业+基地+农户”模式，通过科技支撑、改革创新、产业带动开展治沙。目前，当地承包治沙造林万亩以上的大户、企业有50多家，经营面积达100多万亩。与此同时，榆林市先后投资上千亿元用于改善城市生态环境和沙漠治理，治理沙化面积2.44万平方公里，境内860万亩流沙全部得到固定或半固定，营造出2157万亩的林海，率先在全国实现由“整体恶化”向“整体好转、局部良性循环”的历史性转变。陕西也因此成为我国第一个完全“拴牢”流动沙地的省份，创造了沙海变桑田的绿色奇迹。
过去，榆林人民的生活是“山高尽秃头，滩地无树林。黄沙滚滚流，十耕九不收”“吃糠菜，住柳庵，一件皮袄四季穿”……如今，却是另一番新气象：全市分布着470种野生植物和90多种新引进栽培的绿化植物，湿地面积达69万亩，沙尘天气2014年以后几乎再也没有发生过。沙区大棚种植、育苗、沙漠旅游等蓬勃兴起，全市从事治沙产业的企事业单位150多家，年产值4.8亿元，从业人员10万余人。其中，经济林面积400多万亩，拉动全市农业人口年均增收1900元，目前榆林地区的人均年收入3万多元。“沃野千里、水草丰美”的自然生态日渐恢复，让百姓深受其害的“黄沙”变成了脱贫致富的“金沙”。截至目前，榆林市贫困人口减少至1.8万人，贫困发生率下降到0.6%，39.6万贫困人口摘掉了“穷帽”，防沙治沙与精准脱贫实现了互利共赢。
据统计，70年来榆林以年1.6%的荒漠化逆转速率，不断缩小毛乌素沙漠面积；栽种的树木按1米株距排开，可绕地球赤道54圈；林木覆盖率由新中国成立之初的0.9%提高到34.8%，陕西绿色版图向北推进了400多公里。榆林市林业和草原局相关负责人介绍，榆林市计划到2025年造林保存面积达到2500万亩，林木覆盖率达到38%以上，到2035年基本建成黄土高原生态文明示范区。
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