2020年,对审计工作来说,也是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情的影响,大多数会计师事务所等专业服务机构仍主要采取注册会计师实地审计的方法开展工作,无法按时完成上市公司年度报告的审计,导致一些上市公司推迟年度报告披露的时间,给广大投资者带来不便和风险。对此,全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生提出了对策:在上市公司中实施远程联网审计。“远程联网审计在税收领域也会有广泛应用价值。”秦荣生说。
据秦荣生介绍,远程联网审计,又称非现场审计,是近年来兴起的一项现代化审计技术,指会计师事务所等专业服务机构通过网络与上市公司信息系统进行互联后,在系统测评和数据动态采集分析基础上,对上市公司财务收支及相关资料的真实性、合法性进行远程、实时监督的行为。秦荣生提议,应建立远程联网审计的相关制度,增强远程联网审计的安全意识,制定远程联网审计的审计准则和法规,培养远程联网审计的复合型人才。
秦荣生说,远程联网审计依托数字化技术手段,通过远程调集上市公司及其分支机构的业务数据和财税数据,进行持续监测,有助于全面把握上市公司各项业务的风险程度和内控状况,大大压缩了上市公司的财务造假空间,也克服了传统现场审计的时间限制和不能全面审计的弊端,能进一步强化有关监管部门对上市公司的日常监督。
对企业来说,利用远程联网审计技术,也能帮助其加强内部管理的有效性。秦荣生表示,目前,很多公司都实行了垂直领导的内部审计领导体制,这客观上要求企业进一步提高内部管理的科学性和规范化。尤其是在财务报表审计和日常税务管理中,运用联网审计技术,能有效帮助企业综合各方面因素,对所属分支公司和各项业务进行评估,把握其风险状况,准确开展管理工作,合理配置相关资源,进而及时发现和纠正财务造假、税务处理不合规等违纪违规问题,及时、准确地为决策部门提供决策信息,从而提高内部管理的科学性。
近年来,我国上市公司财务造假事件频发,康美药业、康得新、瑞幸咖啡等公司的财务造假新闻频频见诸报端。上市公司财务造假,背后隐含了不少税务风险。如果不能及时识别和应对,将给企业、投资人和国家造成不同程度的损失。这其中既有企业管理层对税务风险重视不够的原因,也有会计师事务所等专业服务机构审计技术落后的原因。“采用数字化技术,实施远程联网审计,就可以弥补当前审计工作的不足,提升审计工作的质效。”秦荣生说。
目前,一些专业服务机构结合工作实际,开始利用远程联网审计等方式,争取完成本职工作。中国注册会计师协会等行业监管部门也印发了《关于在新冠肺炎疫情下执行审计工作的指导意见》,鼓励专业服务机构拓展远程联网技术在审计工作中的应用。
与此同时,我国大中型公司的涉税信息远程联网技术也日趋成熟。许多企业在供产销和人财物等方面普遍实现了信息化和数字化,ERP系统和财务管理系统、税务信息化系统的建设都在不断推进,有的集团公司已经建立了财务共享服务中心,实现了涉税信息的内部远程联网,这为建立远程联网审计制度奠定了坚实的基础。
秦荣生说,远程联网审计,已经成为新形势下开展上市公司年度报告和内部控制审计工作的必然选择,随着数字技术环境的不断成熟与注册会计师审计实施系统的不断开发、完善,这种方式将发挥越来越大的作用。“运用远程联网技术开展审计与实地审计毕竟不同,两者各有优势,各有局限。如何将两者有机结合、互为补充,统一于规范、完整的体系之中,值得探索。”秦荣生说。
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