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对症:在“精准”上下功夫

   日期:2020-04-29     来源:桂林代理记账    作者:蒙桃花    浏览:66    
核心提示:对症下药,选择足够的支持力度和适当的税收政策工具,既要尽量覆盖受影响大的行业,也要避免撒胡椒面。减税费优服务 助复产促发
 

对症下药,选择足够的支持力度和适当的税收政策工具,既要尽量覆盖受影响大的行业,也要避免“撒胡椒面”。

“减税费优服务 助复产促发展”,把“带温度”的税费优惠政策送到每一位纳税人、缴费人的手中,需要对纳税人和缴费人分层、分级、分类,精准施策。

精确定位扶持目标,找准纳税人和缴费人所急。税收优惠意味着财政收入的让渡,其资源是有限的,必须用在刀刃上,发挥最大的效用。应深入调研和研判,精确判断受影响最大的行业,根据就业人数、对经济社会正常运转影响的程度、抗风险能力等因素分级分类,精确识别受疫情影响最大、最困难、最脆弱的中小企业以及服务型企业,精确判断其困难和问题在于市场、供应链、员工还是资金流动性,对症下药,选择足够的支持力度和适当的税收政策工具,既要尽量覆盖受影响大的行业,也要避免“撒胡椒面”。对于少数对税收政策感到“不解渴”或者获得感不够的纳税人,应认真分析原因、持续完善,并以其他救助措施配套综合施策,“一业一策”靶向扶持,只要条件允许穷尽一切办法帮助企业渡过难关。

精简税收优惠享受流程,瞄准纳税人和缴费人所盼。疫情防控税收优惠政策必须以最快速度落地见效。与时间赛跑,要求妥善处理好“急”与“稳”的关系。流程应简便易行好操作,简化资料、简化计算、简化申报,特别是本次优惠政策对象包括对专业税收知识不太熟悉的自然人和大量小微企业,相关流程应尽量简单化,实现信息化办理,“傻瓜”式操作。在落实政策过程中,笔者已经感受到,抗疫税收政策享受流程比较简便,如捐赠税前扣除凭证、范围都从便利纳税人享受的角度予以简化,广受纳税人好评。但是,也有个别政策需要经过事前认定,纳税人希望政策办理流程更透明、更简便。

精细落实税收政策,校准政策目标所向。享受优惠的主体包括企业、个体工商户和大量自然人,税务部门应以协同共治的网格化方式将政策宣传到位、辅导到位、落实到位,找准目标纳税人和缴费人是谁、在哪里、可以享受的政策是哪些。应在精细上下功夫,在宣传辅导方面,打造永不落幕的“税收宣传月”,做好“面”上广泛宣传辅导的同时,更加注重从行业角度“线”上的宣传,以及从纳税人和缴费人视角、围绕其关心的问题做好“点”上的精细宣传。凝聚宣传合力,与财政部门和卫健委协作做好抗疫补贴免征个税政策的宣传辅导,与发改、工信部门合作做好抗疫重点物资保障企业的税收政策宣传辅导,与财政部门和公益组织合作做好捐赠税收政策的宣传辅导,与各类服务行业协会、中小企业协会等社会组织做好受疫情影响行业和中小企业税收政策的宣传辅导。在手段方面,利用税收大数据,找到目标纳税人和缴费人,通过信息化方式为其解决疑难问题,提供便捷办税渠道。在落实税收政策过程中,及时搜集政策执行问题,分析政策实施效果,评估税收优惠是否落到最需要扶持的目标纳税人,帮助校准政策偏差,使政策效应得到最大发挥。

(作者单位:国家税务总局深圳市税务局)

 

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