南宁:严守抗疫红线 践行为民初心 全力建设食品安全市民满意首府城市
今年上半年,面对重大疫情,南宁市市场监管局立足职能,主动作为,一手抓疫情防控,一手抓“三保”行动,多措并举守护首府市民“舌尖上的安全”,护航市场环境,促进社会稳定,在上半年工作大考中交出了合格答卷。
以监管治理为基,筑牢疫情防控和食品安全“双防线”
在突如其来的疫情考验中,开展全方位、无死角监管,为疫情防控交出硬核答卷,持续助力企业复工复产工作,维护食品安全和市场秩序。一是大力推进食品安全监管执法。上半年,南宁市食品安全案件立案305件,向公安移交涉食品类犯罪案件8起,破案1起,刑拘2人。二是全面禁止野生动物非法交易。全市7家批发市场、96.77%的大中型超市已落实食用农产品合格证入场机制。三是搭建集体用餐配送平台。成立了“南宁市城市集中供餐服务联盟”,疫情期间该联盟累计对外供餐超过25万份。
以经费保障为要,助推“舌尖安全”监管能力再升级
南宁市政府连续3年食品安全监管列入为民办实事食安惠民工程项目中,在信息化监管项目上给予经费大力支持,确保南宁市食品安全监管水平和保障能力全面提高。一是食品抽检覆盖率稳居全区第一。二是校园“明厨亮灶”监管全面覆盖。三是信息化项目建设日趋完善。
以服务民生为本,坚持用心做事增强群众获得感幸福感
以食品安全监管工作为抓手,聚焦民生“堵点、痛点、盲点”,出台新政,加强市场调整与规范管理,通过擦亮“民生”底色,让首府市场监管有力度有温度。一是启动学校食材集采集配机制,加速政府建设食安防线工程脚步。二是深化“食安封签”合作范围,促进市民放心消费。三是加大食品安全宣传力度,营造诚信经营氛围。
▲南宁市市场监管局执法人员对农贸市场及周边场所开展野生动物交易联合检查(何正君/摄)
下一步,南宁市将以疫情防控和创建国家食品安全示范城市为抓手,持续推进以下几项重点工作:一是全市推行食品生产职业检查员制度,确保职业检查员队伍再优化再升级。二是探索推动南宁市公立学校食材集采集配工作,着力解决当前南宁市学校食材采购存在的配送单位零散、检测溯源不完善等突出问题。三是进一步加大食用农产品合格证制度落实,严把市场入口关,实施农贸市场标准化和规范化管理。四是持续推动外卖“食安封签”项目,解决外卖食品“最后一公里”安全问题。五是进一步发挥食安办统筹协调作用,健全完善大市场监管体制下食品安全共建共享长效机制。
北海:改革先试严执法 智慧监管保安全
今年以来,北海市市场监管局秉承公正监管、守住底线、放心消费的理念,以监管智慧化、执法网格化、服务便利化为目标,推动特种设备安全监管工作有效开展。
推进执法网格化,构建特种设备风险防控体系
一是推进双重预防制度建设。辖区市场监管所实施网格化管理,构建了“以防为主,打防结合”的双重预防体系。按照自治区市场监管局的部署,开展“强监管严执法”等6项专项整治行动,取得较好成效。
二是完善特种设备执法体制。建立“统一指挥、跨区协作、整体联动”的特种设备行政执法工作机制。机构改革以来,特种设备监察案件立案数、收缴罚没款、对违法违规企业扣分数均排全区第一,并无一案件引发行政复议或者行政诉讼。
三是强化重点领域检查和基层能力建设。着力提高基层执法办案效能,边干边训,鼓励基层多办案,办案时安排一名执法经验丰富的特种设备监察员跟踪服务,逐渐摸索出一些行之有效的办案方法。
推进监管智慧化,筑牢特种设备安全防线
大力推动智慧监管平台建设,在年初投入130多万元,建成全国一流的电梯智慧监管平台,解决了现场维保造假、乘客业主对电梯状况不知情、电梯困人救援不及时等难题。目前,平台信息已覆盖全市7980台电梯,在用电梯覆盖率超过93%,应急救援到达现场平均用时18分钟,比法定时间缩短40%;维保记录电子化超过90%。
推进服务便利化,助力疫情防控和经济发展
一是深化检验检测改革。建成广西第二个移动式压力容器检验站,为40多家液化天然气运输企业、1200多台槽车提供了可靠、高效的检验服务,为企业节约成本上千万元。
二是加强应急管理。完善应急方案,严格落实在岗值班和信息报告制度,妥善应对各类突发事件。对今年以来发生的3起槽罐车侧翻交通事故,均第一时间启动应急方案,避免了次生灾害。
三是落实疫情防控宣传和相关保障。开展防疫宣传;急调口罩、酒精等物资,免费发放给电梯维保一线人员。开通网上、电话、邮箱等“不见面”报检通道,简化办事流程。上半年,802家企业、2658台(套)特种设备及13.7千米压力管道通过“不见面”方式进行报检。
▲北海市市场监管局开展电梯自动扶梯安全检查(庞东成/摄)
下半年,贯彻落实《全区市场监管安全生产专项整治三年行动实施方案》;开展全市移动式压力容器安全隐患排查;完善电梯智慧监管平台功能,加强安全信用监管,强化智慧监管能力;抓好特种设备执法,严厉打击各类违法违规行为。
柳州:发挥质量强市标杆示范作用 推动地方经济社会高质量发展
今年以来,柳州市市场监管局持续强化质量发展机制体制,扎实推进质量提升行动,进一步夯实质量发展基础,充分发挥全国质量强市示范城市标杆示范作用,推动地方经济社会高质量发展,不断开创质量发展工作新局面。
坚持质量发展理念,不断强化高质量发展机制体制
深入实施质量强市战略,高位推动质量发展工作,持续创新完善质量发展机制体制,扎实推进示范创建经验成果《柳州市城市转型升级质量发展导则》贯彻落实,积极探索建立以质量竞争力指数为核心的质量发展指标体系和以市长质量奖为核心的激励体系,不断激发全市市场主体质量创新活力,进一步形成了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的大质量发展格局。
突出质量提升成效,不断提高城市质量发展水平
一是认真贯彻落实党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》和自治区质量强桂要求。扎实推进质量提升行动,全市产品、工程、服务、人居和产业五大质量指标显著提升,产业质量竞争力不断增强。制造业质量竞争力指数由“十二五”末84.22,提高到85.56,继续保持全国中上水平。水环境质量在全国地市级城市排名第二。人民群众生活品质幸福感和获得感不断提升。
二是深入推进品牌战略。通过10年市长质量奖评定,我市诞生1个中国质量奖提名奖、1个全国质量奖和5个自治区主席质量奖,主席质量奖数量占全区1/3。一批质量效益型标杆企业,带动全市产业企业质量提升、追求卓越。目前,柳州拥有中国驰名商标11件,地理标志商标6件,地理标志保护产品8件,“融安金桔”入选全国首批14个地理标志促进运用工程。品牌效益不断显现。
三是大力实施标准化战略。深化标准化工作改革,围绕“5+5”地方优势特色产业,开展全国“百千万对标达标提升专项行动”试点项目,组织144家主导产业和支柱产业企业参与,发布对标产品技术方案16个,完成对标产品自我声明数量291个、达标产品数量“第三方证明”177个,分别居全国前列和全区首位。
夯实质量技术基础,不断释放高质量发展效能
历时7年,今年年初,完成投资8.4亿、占地400亩的国家汽车质检中心(广西)一期项目建设,顺利通过总局验收,成为国家第七大汽车质量检测中心,实现检测能力覆盖整车等4个领域27类、311项,进一步夯实广西汽车工业高质量发展质量技术保障基础。上半年疫情期间,仅用两个月完成市委、市政府紧急投入2000万元筹建的柳州市医疗器械产品质检中心建设,形成一次性医用口罩等7种产品52项医疗器械检验能力,为保障疫情防控物资产品质量安全和产业发展提供了1000余批次技术服务。同时,依托去年建成的3个质量服务“一站式”平台,充分释放“NQI+”协同应用效能,创造了支持企业3天转产口罩的“柳州速度”。疫情防控期间,柳州市质量服务“一站式”平台共服务市场主体11800余家,提供各类NQI综合服务7683家次,为企业转产防疫物资发挥了突出作用,有效保障和支撑了柳州“六稳”“六保”和复工复产复市。
▲柳州市市场监管局指导汽车国检中心为企业提供质量服务“一站式”平台(黄俊卿/摄)
下半年,继续从加强领导、突出重点和战略引领3个维度,深入推进实施质量强市战略:一是优化保障力,加强全市特别是县区质量工作的统筹领导和协调组织;二是形成向心力,完成《市长质量奖评定管理办法》新版修订,突出政府质量激励“指挥棒”引导全社会关注、提升、创新质量发展;三是释放驱动力,以质量强市战略为引领,扎实推进商标品牌强柳战略、知识产权强柳战略和标准化战略,释放推动产业升级城市转型的质量技术驱动。
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