近年来,广西河池市市场监督管理局精准实施“一窗受理”和企业开办“零成本”改革,全面压缩企业开办时间、优化企业开办流程、降低制度性交易成本,提升群众获得感,企业开办进入“0.5天+零成本”时代。在2019年第三方对广西优化营商环境企业开办指标评估中,河池市各项指标均位居前列,为打造法治化、国际化、便利化的营商环境,推动河池高质量发展提供有力保障。
实施“零成本”改革 激发企业创业热情
▲工作人员深入企业查看企业复工复产情况
河池市从2019年开始实施新办企业印章免费刻制和免费领取办税ukey,降低企业开办成本。据统计,2018年全市新开办企业成本平均为1011元/户,2019年降至0元,实现企业开办“零成本”,2019年为企业节约成本50万余元,2020年预计可节约成本500万余元,极大激发了投资者的创业热情。2019年,企业数量逐步增长,全市新设立企业同比增长12.96%,其中市本级新设立企业增长41.72%。
▲工作人员现场指导企业使用自助审批机办理登记业务
优化“一窗受理”服务 0.5个工作日完成开办事项
2019年4月,该局在市本级政务大厅设立了“企业开办一站式服务专区”,企业开办流程从原来涉及市场监管、公安、税务3个部门融合到1个窗口,社保登记、医保登记、公积金登记也并入企业设立登记环节,与营业执照同步办理完成。办理环节从原来5个压缩到3个,申办材料从19份精简为一套5份,减少填报事项 65 项。办理时间除银行开户需要2个小时以外,其他 6 个事项1-2 个小时可以办好,最快3个小时可全部办结。2019年,河池市11个县(区)局以市局为模板,在各级政务服务中心设立了“企业开办一站式服务专区”,设有综合受理窗口,同时办理多个部门的多个事项,全市企业开办实现“一窗受理,内部流转,统一出件”。
此外,拓展企业开办“一窗受理”范围,推行“证照联办”套餐式服务。该局与公安、税务、大数据局等部门多次协商,形成共识,将办件频率高、能够由同级政府办理的12项事项纳入套餐范围,主要涉及印章备案、税务登记、食品小作坊、小餐饮店、小食杂店、餐饮服务、食品经营、医疗器械等许可事项,改变企业跑多部门办理的局面,实现企业“只进一扇门,办好所有事”,并在全区“简易办”会议上做了经验介绍。
推进全程电子化 提升企业登记便利度
▲窗口工作人员指导新办企业进行线下登记业务
2019年以来,该局采取“线下服务”和“线上自助”相结合的方式,提升企业登记便利度。在各级政务服务大厅设立了自助服务区,采用“人工专区+自助区”的模式,群众可到自助区自行上网办业务或通过掌上APP,随时随地申请营业执照,无需排队等候。并在专区配备2名导办人员,全程指导企业办理电子化登记。各商业银行灵活进驻服务大厅,实行预约银行开户,群众办事更加便捷。
致力抓好“承诺审批” 助力企业转型生产
“投产后,一天可生产医用隔离衣3000套,能有效缓解当地防疫物资的紧缺状况”。广西天峨长安制衣有限公司负责人介绍到,疫情发生前,该公司主要是研发生产校服、床上用品及代加工各类劳保产品,属于地方“就业扶贫车间”。该公司在疫情最严重的时期,向河池市场监管局“企业开办一站式服务窗口”提出了转型生产隔离衣的申请,窗口立即组成指导小组,协调相关科室介入,从产品准入到产品标准、产品验收全程给予企业指导,材料齐全后仅用了0.5天就向企业发放了生产许可,使企业正常开展生产。
新冠肺炎疫情发生后,不少企业转型生产防控物资,专区为企业复工复产开辟了“绿色通道”,对医用防护服、医用口罩、医用护目镜、相关药品等疫情防控物资生产、经营企业采取“承诺服务”“预约服务”“零接触服务”,让企业迅速开工投产和经营。1-3月,该局主动介入河池市金兴化工公司、宜州嘉元医疗器械公司、宜州科铭建材公司、巴马水乡印象民族服饰公司、巴马老巴根养生公司等多家企业进行业务帮扶指导,对生产一次性隔离服、一次性防护口罩、84消毒水等6家企业(5类产品)的标准指导编制发布,实行容缺受理,依规审批,保证了相关企业在短时间内以最快速度投入生产。
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