一、国库集中收付制度
也称国库单一账户制度。国库集中收付制度,包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度,是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系,所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。
二、国库单一账户体系
(一)概念
国库单一账户体系,是以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合,所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系运行。
(二)体系的构成
1.财政部门在中国人民银行开设的国库存款账户(简称国库单一账户)
(1)用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和财政支出活动
(2)用于与财政部门在代理银行进行清算,实现支付。
2.财政部门在商业银行开设的财政直接支付零余额账户(简称财政零余额账户),用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。
(1)营业中单笔支付在5000万元的,要及时与国库单一账户清算。
(2)主要在行政单位和事业单位会计中使用
3.财政部门在代理银行为预算单位开设的授权支付零余额账户(简称预算单位零余额账户),用于财政授权支付和清算。
4.财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户(简称预算外专户)。
5. 特殊专户:用于记录、核算预算单位的特殊专项支出活动,用于与国库单一账户清算。财政部是管理国库单一账户体系的职能部门,中国人民银行对国库单一账户和代理银行进行管理和监督
三、财政收入收缴方式和程序
(一)收缴方式
1.直接缴库 2.集中汇缴
(二)收缴程序
1.直接缴库程序
直接缴库的税收收入,由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。
2.集中汇缴程序
小额零散税收和法律另有规定的应缴收入,由征收机关在收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。
四、财政支出支付方式和程序
(一)财政直接支付程序
1、财政直接支付:通过国库单一账户体系,直接支付到收款人或用款单位账户。实行财政直接支付的支出包括:
①工资支出
②工程采购支出
③物品和服务采购支出
(二)授权支付程序
1、单件物品或者单项服务购买金额不足10万元的购买支出
2、年度财政支出不足50万元的人民币工程采购支出
3、特别紧急支出和财政部门批准的其它支出
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